О подготовке судебных экспертов
Экспертизы, необходимые в ходе судебного разбирательства, в соответствии с требованием российского законодательства проводятся экспертами соответствующих экспертных учреждений либо иными специалистами, назначенными следователем или дознавателем, прокурором, судом. Кроме того, действующее законодательство предусматривает производство судебной экспертизы как государственными, так и негосударственными судебно-экспертными учреждениями. В настоящее время основная доля экспертиз выполняется негосударственными судебными экспертами.
Экспертом является лицо, обладающее специальными знаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела. В законодательстве не раскрывается содержание понятия "специальные знания". Под специальными знаниями обычно понимаются такие знания, которые находятся за пределами общеизвестных обобщений, вытекающих из опыта людей. Специальные знания не относятся к числу общеизвестных, общедоступных, имеющих массовое распространение, то есть это те знания, которыми профессионально владеет лишь узкий круг специалистов. Но в 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" не используется понятие "специальные знания", а говорится о профессиональных и квалификационных требованиях, предъявляемых к эксперту. Анализ экспертной практики свидетельствует о том, что наличие у негосударственного судебного эксперта высшего образования по экспертной специальности не является достаточным условием. Для уменьшения количества экспертных ошибок и повышения качества экспертиз требуется сертификация негосударственных экспертов, прошедших специальную подготовку по стандартным образовательным программам.
Основные области и специальности судебной экспертизы для проведения самостоятельной экспертизы, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, определены Приказом Минюста России от 14.05.2003 г. № 774 (в приказ были внесены дополнения приказами № 48 от 12.03.2007 г., № 36 от 09.03.2006, № 169 от 12.09.2005 г.) и включают в себя ряд экспертных специальностей в следующих областях: автороведческая, техническая экспертиза документов, фототехническая, портретная, трасологическая, видео- и звукозаписей, оружия и следов выстрела, взрывотехническая, материалов, веществ и изделий, почвоведческая, автотехническая, пожарно-техническая, взрывотехнологическая, строительно-техническая, техническая, инструментальные методы, маркировочная, экологическая, экспертиза электробытовой техники.
Одновременно с этим в практике деятельности судов по гражданским делам встречаются случаи применения и других видов экспертиз: искусствоведческой, биологической, агрономической, ихтиологической, безопасность в отдельных областях и др., но и по подобным, мало востребованным видам экспертизы, требуются судебные эксперты.
Специальную подготовку судебных экспертов и повышение их квалификации, на наш взгляд, можно осуществлять двумя способами:
- Получение второго высшего образования по специальности «Судебный эксперт» в соответствии с Государственным стандартом высшего профессионального образования учреждений. По существующей практике обучение предлагается по очной, вечерней и заочной формах обучения с применением дистанционных методов обучения.
- В рамках повышения квалификации лиц, имеющих высшее или специальное образование по конкретной экспертной специальности. Самостоятельная подготовка должна происходить под курированием со стороны наставника из числа опытных экспертов в данной области. По окончании самостоятельного обучения эксперт сдает экзамены либо предоставляет на рассмотрение аттестационной комиссии свои контрольные работы, которые представляют собой выполненные самостоятельно «заключения эксперта» по предложенным вопросам и по определенной ситуации. При успешной сдаче экзамена или выполнения контрольных работ специалист получает свидетельство о повышении квалификации по выбранной специальности.
Как показывает практика, наиболее востребованной на сегодняшний день является именно вторая форма подготовки и повышения квалификации судебных экспертов по отдельным экспертным специальностям. В первую очередь, это связано с тем, что лица - обучающиеся в определенной области специалисты. В основном, это работники правоохранительных органов, в том числе бывшие, специалисты в области природопользования и охраны окружающей среды, бухгалтеры и экономисты, химики, технологи, инженеры, строители и другие специалисты, заинтересованные в расширении своих профессиональных возможностей.
Решение сложившейся ситуации в основном ложится на плечи профильных некоммерческих организаций, которые имеют возможность более оперативно реагировать на изменения потребностей современного судебного производства, привлекать высококвалифицированных преподавателей ведущих ВУЗов, судебных экспертов в отдельных областях, предлагать удобные формы обучения, в том числе с привлечением инновационных интернет-технологий. Одной из таких организаций является наше некоммерческое партнерство «Национальная палата судебной экспертизы».
Дополнительно мы предлагаем судебным экспертам пройти добровольную сертификацию по правилам системы добровольной сертификации судебных экспертов, организаций и лабораторий, оказывающих услуги в области судебной экспертизы (рег. № РОСС RU.Я664.04ИСД0). Система предлагает две схемы сертификации судебных экспертов:
- оценка компетентности экспертов по результатам рассмотрения документов
- оценка компетентности экспертов по результатам экзамена и рассмотрения представленных документов
Сертификация судебных экспертов по российскому законодательству не является обязательной, но желательна, так как, на наш взгляд, позволяет сформировать корпус квалифицированных судебных экспертов в различных областях, которые качественно и в требуемые судопроизводством сроки будут проводить судебные экспертизы, а контроль их деятельности со стороны сертифицируемого органа позволит свести к минимуму случаи недобросовестности со стороны судебного эксперта при подготовке заключения. Кроме того, как показывает практика, при выборе судебного эксперта, при прочих равных условиях, судья отдает предпочтение сертифицированному судебному эксперту.
